在中国的行政划分中，“区”和“县”是两种常见的行政区划单位，它们在职能、规模以及发展水平上存在显著差异。了解这两者的区别，有助于我们更好地认识中国的行政管理体系。

首先，在功能定位上，“区”通常隶属于地级市，是城市的一部分，具有较强的经济和社会服务功能。而“县”则是独立的一级行政区划，虽然也承担着经济发展和社会管理的任务，但其范围更广，人口密度相对较低，更多地保留了农村地区的特色。

其次，从面积和人口来看，“县”的规模普遍大于“区”。一般来说，“县”的面积可达数千平方公里，而“区”的面积则较小，多在数百平方公里左右。同时，“县”的常住人口数量也往往高于“区”，这与“县”的地域广阔和资源分布有关。

再者，在基础设施和公共服务方面，“区”由于靠近城市中心，交通便利，教育资源丰富，医疗条件较好，信息化程度较高。相比之下，“县”可能在某些方面的建设和发展上稍显滞后，但这并不意味着“县”没有发展潜力。近年来，随着国家对农村地区扶持力度的加大，“县”的面貌正在发生积极的变化。

最后，从历史沿革的角度看，“县”的设置早于“区”。自秦朝开始实行郡县制以来，“县”作为基本的行政单位已有两千多年的历史。“区”的出现则是近代以来的事情，特别是新中国成立后，随着城市化的推进，许多原来的乡镇被划入城市辖区成为“区”。

综上所述，“区”和“县”虽然同属基层行政单位，但在职能、规模、发展水平等方面有着明显的区别。这些差异不仅反映了中国行政体制的特点，也为各地因地制宜开展工作提供了依据。未来，随着城乡一体化进程的加快，“区”与“县”之间的界限可能会逐渐模糊，二者将共同推动区域经济社会的全面发展。