在建筑行业中，工程质量保证金是确保工程质量和维护业主权益的重要手段之一。《建设工程质量保证金管理暂行办法》作为规范这一领域的核心文件，其第七条对保证金的扣留与返还做出了明确规定。本条款旨在平衡建设单位与施工单位之间的利益关系，同时保障工程项目的长期稳定运行。

根据该条款，发包方在工程项目竣工验收合格后，应按照合同约定的比例预留工程质量保证金。这一比例通常为工程价款总额的3%-5%，具体数值需依据项目实际情况及双方协商结果确定。预留保证金的目的在于应对可能出现的质量问题，并促使承包商履行保修义务。

当缺陷责任期届满时，若承包商已按要求完成所有维修工作且未出现新的质量问题，则发包方应及时退还剩余保证金。退还过程中，双方应当核对账目，确认无误后再进行支付操作。此外，对于因不可抗力因素导致的延迟修复情况，经双方协商一致后可适当延长缺陷责任期。

值得注意的是，《建设工程质量保证金管理暂行办法》第七条还强调了透明度原则。即在整个保证金管理流程中，各方都必须保持信息畅通，不得隐瞒或篡改相关数据。同时鼓励采用电子化手段记录和管理保证金信息，以提高工作效率并减少人为错误发生的概率。

总之，《建设工程质量保证金管理暂行办法》第七条通过合理设置保证金扣留比例、明确返还条件以及强化监管措施等方式，在保护消费者合法权益的同时也为建筑企业提供了更加公平的竞争环境。这不仅有助于促进建筑市场的健康发展，也有利于提升整个行业的服务质量和管理水平。