在建筑行业快速发展的背景下，工程总承包模式因其高效性和资源整合能力而受到广泛欢迎。为了规范工程总承包活动，提高工程质量，保障各方合法权益，特制定本管理办法。

一、适用范围

本办法适用于新建、改建、扩建的各类工程项目，包括但不限于房屋建筑、市政基础设施、交通设施等。所有采用工程总承包模式的项目都必须遵守本办法的规定。

二、资质要求

从事工程总承包的企业应当具备相应的资质等级，并在资质许可范围内开展业务。企业需确保其技术团队具有丰富的项目管理经验，能够有效协调设计、施工、采购等多个环节。

三、合同管理

工程总承包合同应明确双方的权利义务，特别是关于质量、安全、进度和费用等方面的条款。合同签订前，发包方与承包方应进行充分沟通，确保合同内容详尽且无歧义。

四、质量管理

工程总承包单位对项目的整体质量负总责。必须建立完善的质量管理体系，严格执行国家和地方的质量标准，定期开展内部审核，及时发现并整改问题。

五、安全管理

安全是工程实施中的首要任务。总承包单位需建立健全的安全管理制度，配备必要的安全设施，定期组织员工参加安全培训，提高全员安全意识。

六、进度控制

合理安排施工计划，确保项目按期完成。遇到不可抗力因素导致延误时，应及时调整计划并向相关部门报告。

七、成本控制

通过科学合理的预算编制和动态监控机制，有效控制项目成本。同时，鼓励使用新技术、新材料降低建设成本，提升经济效益。

八、争议解决

当发生合同纠纷或其他争议时，双方应首先尝试协商解决；若协商不成，则可提交仲裁机构或法院处理。

九、监督检查

政府主管部门将不定期地对工程总承包项目进行检查，重点核查是否符合法律法规及本办法的要求。对于违反规定的单位和个人，将依法给予相应处罚。

十、附则

本办法自发布之日起施行，由相关政府部门负责解释。随着行业发展和技术进步，本办法也将适时修订和完善。

以上就是《工程总承包管理办法》的主要内容概述。希望各参与方能够严格遵循相关规定，共同促进我国工程建设事业健康发展。